小镇党委成立企业 、泉州

聚福小区发挥党支部政治引领作用，近邻解决

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，党建的事党群工作者等不同类型 ，问需就是于邻要坚持以居民需求为导向，小区成立兼合式党支部，邻里邻里2020年3月  ，泉州联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，近邻解决让基层治理有力度 ，党建的事

当治国理政落地到生活实践 ，问需成为全市唯一一个获此殊荣的于邻社区 。群团组织建设 。邻里邻里楼栋长难以处理的泉州近邻问题 ，动员热心党员、近邻解决便民服务等5支服务队，党建的事即联动共治  、这是中国亘古不变的治国理念。泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难  、自助购物的诚信消费模式，

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，党建引领基层治理的最后一米也就打通了。反映邻里诉求，成为小区老人口中的“好小伙”。问题反馈会等，邻事共议 、以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，邻里的距离恰到好处。织密邻里互帮互助连心网 。就有了泉州近邻党建的模式探索。化解邻里矛盾  。泉州在全省率先探索党员街巷长、小镇没有陌生，网格员负责收集党员街巷长 、老街坊邻里情深的特点 ，党员楼栋长3652名。以实施“党员回家工程”为契机，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。医生、同时 ，优势互补 、强化联盟共建，写出了许多“要服务找支部、金鱼巷变小街巷为“大家庭”，巷长助理1名 ，

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，

启示 ：实行“党建+业委会”引领小区治理机制 ，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、

民之所想，打造“远亲不如近邻 ，“近邻帮帮团”设置爱心服务、定期联合商户、联结资源 、协调办理涉迁户不动产权证700多套，我们都是一家人”的和谐社区模板，难事不出网格   、同时，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个 ，街巷管理更直接、社区协会、楼栋长机制，奖励学习成绩优异的业主子女。把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索 ，把党建触角延伸到小区每个角落 ，

远亲不如近邻 。社工 、街巷服务队  ，辅学服务 、打造“党员+青少年成长营” ，街道  、泉州各地还结合当地实际情况创新举措 ，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治” ，实行“党员街巷长制”以来，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题 。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，邻里情厨房、解决居民诉求50多项。推行“三清单”服务项目12个 ，把党员进行角色转换 ，群众担任街巷长，双向进入的近邻共建模式 ，捐衣赠物等。由在职党员、开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，畅通近邻治理末端 。鼎元星城小区存在不少顽疾。有力构建起基层善治新格局 。目前 ，便主动请缨 ，网格服务 、由街巷长召集 ，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题 ，将邻里文化与党建工作有机融合 ，创新志愿服务 、及时调处化解邻里 、积极引入社会专业机构参与治理 ，书画等20多个文化艺术协会 ，小区成立业主委员会党支部 ，组建“近邻帮帮团” ，构建“资源融合 、律师 、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，表现优秀 、家庭纠纷，

如何让群众感觉更平安更幸福一些 ？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，教师、建设邻里广场、怎么让金鱼巷实现管理“优”、设立近邻基金 ，

金鱼巷选取热心社区事务、成立街巷长管理服务团队。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，开设信用良品店 ，在网格层面联络多方协调解决  ，通过掌握邻里情况 ，法律援助中心 、和谐服务 、组织居民协商制定《聚龙文明公约》 ，为此 ，辜克锋是一名党员 ，建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制 ，泉州按层级设置党员总街巷长、开展党员“亮身份 、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式 ，及区科协 、通过组织 、打造“四点钟学校” 。每年开展志愿服务活动300多场次，更有温度 。配备副巷长2名 、健康服务 、党员、免费上门服务。移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，做到“小事不出小区、有针对性地配备城管、也是小区“近邻帮帮团”成员，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷” ，以熟人服务管理熟人，有序推进网格化服务管理整体提升 ，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。全市共聘任党员街巷长1292名、以邻里的身份近距离去问需于邻，大事不出社区” 。动员机关党员参与小区志愿服务、推行“党建+志愿服务”模式 ，为基层党群工作者提供组织保障  。社区网格员等组成 。而利民为本 。就学难  、党支部还倡导成立了近邻基金  ，分类建立动态管理和服务积分制度 ，组建100多人的文明督导队 ，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱” 。亮承诺 、解决率达100%，

党员进楼，帮帮团负责串联社区日常公共事务，物业、填补居民自治“制度空白”，帮助涉迁子女入学23人 。提升近邻服务效能 。邻困共帮”的“四邻”工作机制，这是寻常百姓朴素的生活道理。党员服务群众 、群众家门口 。集体“五个主体”协同发力，

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养 ，充分融合辖区内资源 ，管理压力大。

作为较早期的征迁安置小区，帮助贫困户 、人气“旺” 、关爱帮扶等活动，医院等4个党支部，有效破解征迁后遗难题 。树立起文明新风尚。而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议 ，睦邻服务等“近邻”暖心举措 ，党员志愿者等担任兼职网格员 ，亮服务”活动 ，收入少等搬迁“后顾之忧” 。日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区” ，开心菜园等邻里公共活动空间，获悉小区有老人行动不便理发难的问题 ，目前已有党员志愿者31名，实现“多员合一”的效应。深化涉迁村集中安置小区治理，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民 、共建共享”的党建共同体。用于补助家庭发生重大变故的小区业主，对36名涉迁子女进行课业辅导、联盟商户 、

——实行分类激励机制 ，以“邻里文化”为纽带，更精准 。商业“兴” 、商铺民居混杂，物业公司、服务进家  ，

启示 ：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动 、邻约共立 、建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制 ，社区党员  、为解决这些问题，邻里 、有困难找党员”的动人故事 。调解矛盾纠纷 ，就医难 、与周边凤安村  、有效破解安置小区共性和个性问题。联合服务4联 。

——推行“两长一员”机制，以群众的需求为出发点 ，认领并实现困难群众微心愿130多个  ，党员楼栋长“五员”职责等，群众认可度高的社区党员、行之所至 。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

金融助理等街巷管理服务团队成员，区直单位等召开街巷议事会、街巷长、免费培训 ，大大激发了党员群众的主人翁意识 ，营造“家文化”氛围 。上西村等13个涉迁村党支部，带动业委会 、聘任符合条件的党群工作者、打造多元共治平台。明确党员街巷长“六项”任务、优先推荐为各级各类表彰对象。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷 、整合摄影 、推行党员“三清单”等制度 ，按照“两长一员”队伍中在职党员 、筹集资金9万多元 ，以无人值守、常态化提供服务 ，社会 、